全縣各級(jí)總河長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)，各有關(guān)單位：

建設(shè)幸福河湖是深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神的具體行動(dòng)，龍游縣以河湖長(zhǎng)制為抓手，積極開(kāi)展全域幸福河湖建設(shè)探索實(shí)踐，取得積極成效，河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，全縣水資源、水環(huán)境、水生態(tài)不斷向好，為持續(xù)擦亮全域幸福河湖金名片，加快做好全域幸福河湖“后半篇文章”，特發(fā)此令。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)

加快完善“天空地水工”一體化 (略) ，持續(xù)推進(jìn)佛鄉(xiāng)、高坪橋水庫(kù)數(shù)字孿生工程建設(shè)，迭代優(yōu)化龍游縣水域智治應(yīng)用，升級(jí)“綠水幣”公眾模塊，推進(jìn)AR巡河功能開(kāi)發(fā)，探索建立巡查結(jié)果主動(dòng)報(bào)告機(jī)制。利用AI 賦能水利工程智能監(jiān)管， (略) 格化視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等智能監(jiān)測(cè)感知新技術(shù)設(shè)備提升快速監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)堤防智能化提升改造，完善堤體安全監(jiān)測(cè)傳感設(shè)備，利用新一代自動(dòng)化、智能化監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)水利工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)河道的精細(xì)化管理和保護(hù)，提高河道治理的效率和精度。完善龍游河道疏浚智能化管理系統(tǒng)， (略) 現(xiàn)場(chǎng)管控、采量監(jiān)控和信息交互共享數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：縣 (略) 、縣大數(shù)據(jù)中心、縣綜合 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

4.搭建多元共治投資模式

河湖管護(hù)資金要從政府單一投入向政府、市場(chǎng)、民間多元投入轉(zhuǎn)變，健全“以河養(yǎng)河”的工作機(jī)制，制訂《河湖生態(tài)價(jià)值評(píng)估辦法》《河湖生態(tài)資源交易辦法》，積極探索將衢江、靈山港生態(tài)資源價(jià)值化，并將所得資金按比例反哺用于兩江保潔養(yǎng)護(hù)。推行分級(jí)管護(hù)模式， (略) (略) (略) 管護(hù)，縣域內(nèi)其他河道按照屬地原則進(jìn)行養(yǎng)護(hù)治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少成立一支民間護(hù)水護(hù)漁隊(duì)，同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)、黨員干部、廣大群眾的護(hù)水熱情。拓展社會(huì)參與渠道，探索建立“民間河長(zhǎng)基金”，吸引流域內(nèi)鄉(xiāng)賢組織及其他民間資金參與，助力河湖管護(hù)，變單一政府治理為政府，市場(chǎng)，全民統(tǒng)一治理。（責(zé)任單位：縣 (略) 、 (略) 、市 (略) (略) 、縣綜合 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

（二）聚焦“放活”，著力做好全域幸福河湖 “業(yè)態(tài)美”“文態(tài)美”的“后半篇文章”。

1.構(gòu)筑規(guī)劃引領(lǐng)新體系

聚焦“助力‘千萬(wàn)工程’，縮小‘三大差距’”，做足放活“水利+”文章。以“水脈”為發(fā)展軸，圈定河湖外延1公里范圍，全面摸排資源、產(chǎn)業(yè)、文化等家底，整合林業(yè)水利、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等部門(mén)項(xiàng)目資金，整體性地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、資金統(tǒng)籌，推動(dòng)人、財(cái)、物等發(fā)展要素向河湖生態(tài)空間集聚。聯(lián)合稅務(wù)、發(fā)改、資規(guī)、文旅等部門(mén)針對(duì)相關(guān)企業(yè)出臺(tái)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、綠色金融、用地保障等一系列支持政策，為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等全方位服務(wù)。（責(zé)任單位：縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

2.拓寬價(jià) (略) 徑

貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。充分挖掘水利工程、水生態(tài)、水資源和水文化的本底價(jià)值，與金融機(jī)構(gòu)合作推動(dòng)建立縣 (略) ，探索全縣水庫(kù)水權(quán)交易和衢江、靈山港生態(tài)價(jià)值、水資源價(jià)值及水利資產(chǎn)盤(pán)活等內(nèi)容，不斷拓展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，吸引更多社會(huì)資本參與全域幸福河湖“后半篇文章”建設(shè)，以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換促進(jìn)共同富裕，以“生態(tài)美”推動(dòng)“共同富”。（責(zé)任單位：縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、縣金融服務(wù)中心、縣檔案館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

3.豐富濱水空間新形式

充分銜接國(guó)土空間、文化體育旅游發(fā)展等各類(lèi)規(guī)劃，在滿足行洪排澇要求的基礎(chǔ)上，打造沙灘、游泳、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、嵌入式體育設(shè)施、口袋公園、綜合公園、生態(tài)濕地等“15分鐘親水圈”標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。依托回鄉(xiāng)青年創(chuàng)客，持續(xù)深化黃泥圩水電站、龍游水文站、中埠水閘等水利工程開(kāi)放共享程度，進(jìn)一步釋放流域沿線較好的工程資源和岸線資源。重點(diǎn)發(fā)展瀫石光藝術(shù)生態(tài)走廊、大南門(mén)歷史 (略) 、鳳翔洲水文化公園、溪口老街等沿河沿水休閑經(jīng)濟(jì)、水情教育等產(chǎn)業(yè)，配套開(kāi)發(fā)河岸茶室、河岸咖啡館、堤岸咖啡館、網(wǎng)紅露營(yíng)基地等微度假產(chǎn)品，讓“15分鐘親水圈”及“野能游”惠及千村萬(wàn)戶。（責(zé)任單位：縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、縣文旅公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

4.推動(dòng)水脈經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

建強(qiáng)以水為脈絡(luò)的“縣城－中心鎮(zhèn)－重點(diǎn)村”發(fā)展軸，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資源傾斜、精準(zhǔn)招商等措施，吸引具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)落地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)涉水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；與高校、科研機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)集群智能化升級(jí)。（責(zé)任單位：縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、縣營(yíng)商辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

5.挖掘文脈傳承新方向

全面挖掘保護(hù)水利遺產(chǎn)，組織編撰《龍游山水》《龍游瀫的時(shí)光之旅》系列書(shū)籍。重點(diǎn)謀劃姜席堰綜合保護(hù)利用，推進(jìn)沉浸式龍游幸福河湖館建設(shè)，開(kāi)發(fā) VR 導(dǎo)覽系統(tǒng)，展示兩江歷史文化和生態(tài)景觀，推廣龍游幸福河湖建設(shè)成果。將水利遺產(chǎn)保護(hù)利用與龍游文化科普研學(xué)、特色活動(dòng)建設(shè)緊密結(jié)合。打造一批水旅融合典型案例，讓龍游水文化“出圈”；建設(shè)一批具有龍游辨識(shí)度的水工程與水文化有機(jī)融合精品項(xiàng)目；構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的水文化傳播體系，彰顯龍游水韻之美、人文之美。（責(zé)任單位：縣 (略) 、縣檔案館、縣 (略) 、龍游瀫建設(shè)管理中心、縣文旅公司、 (略) 、 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

（三）持續(xù)“深化”，著力做好全域幸福河湖 “智慧美”“品牌美”的“后半篇文章”。

1.構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)智水利

以數(shù)字孿生技術(shù)為底座，集成?河湖 (略) 絡(luò)?與?流域智能決策系統(tǒng)?，構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)體系。依托AI大模型構(gòu)建?河湖智慧治理中樞?，深度融合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡護(hù)與水下機(jī)器人探測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)利用無(wú)人機(jī)、 (略) 巡檢，動(dòng)態(tài)生成河湖健康“數(shù)字畫(huà)像”，智能推送淤積疏浚、植被修復(fù)等養(yǎng)護(hù)方案，提升河道治理精準(zhǔn)度。進(jìn)一 (略) 建設(shè)，深化“數(shù)字水權(quán)-生態(tài)資本”價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)水資源從“行政配置”向“數(shù)字賦能”的市場(chǎng)化躍遷。（責(zé)任單位：縣 (略) 、縣大數(shù)據(jù)中心、縣金融服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

2.打造品牌化幸福河湖

注重本地品牌培育和保護(hù)，圍繞水與“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，打造具有龍游特色和影響力的“小靈龍”幸福河湖品牌，培育龍游幸福河湖品牌宣傳大使，建立“1+N”品牌矩陣。以馬拉松、 (略) 自行車(chē)賽、水上運(yùn)動(dòng)節(jié)構(gòu)建賽事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)矩陣；以泥美術(shù)館河畔藝術(shù)季、瀫水書(shū)畫(huà)攝影展、河湖音樂(lè)節(jié)形成人文IP矩陣；重點(diǎn)培育兩 (略) ，“千年水脈探秘線”串聯(lián)姜席堰世 (略) 、大南門(mén)歷史 (略) 、鳳翔洲水文化公園、龍游石窟、紅木小鎮(zhèn)五大核心項(xiàng)目；“濱水經(jīng)濟(jì)活力線”整合龍之夢(mèng)、靈棲秘境、溪口老街、瀫石光藝術(shù)生態(tài)走廊四大增長(zhǎng)極，配套建設(shè)水文化數(shù)字體驗(yàn)館、生態(tài)美學(xué)露營(yíng)地等新型消費(fèi)空間，構(gòu)建“水脈為軸、文商旅體創(chuàng)”五維融合的品牌生態(tài)圈，持續(xù)擦亮龍游“小靈龍”全域幸福河湖金名片。（責(zé)任單位：縣 (略) 、縣 (略) 、縣文旅公司、 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

3.描繪和諧化共生畫(huà)卷

牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)理念，開(kāi)展水生生物多樣性及重要生物資源調(diào)查，科學(xué)開(kāi)展增殖放流，恢復(fù)重要漁業(yè)資源種群數(shù)量和水生生物資源。加快推進(jìn)佛鄉(xiāng)水庫(kù)、浙中水資源配置通道建設(shè)，加快洪畈水庫(kù)擴(kuò)容提標(biāo)工程項(xiàng)目前期工作，有效提升全縣供水韌性和應(yīng)對(duì)極端干旱的能力，有力支 (略) (略) 建設(shè)。推進(jìn)塔石溪、模環(huán)溪中小流域系統(tǒng)治理，因地制宜、精準(zhǔn)施策，以流域?yàn)閱卧惑w化實(shí) (略) 域重點(diǎn)河段的堤岸功能改造、堰壩生態(tài)化改造、河道地貌形態(tài)修復(fù)，打造全流域高品質(zhì)幸福河湖體系，恢復(fù)河湖原有風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生。（責(zé)任單位：縣 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）

三、工作保障

（一）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，凝聚攻堅(jiān)合力。成立縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善聯(lián)席會(huì)議、定期會(huì)商工作機(jī)制，及時(shí)解決推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。

（二）統(tǒng)籌要素配置，夯實(shí)發(fā)展根基。 (略) 、縣 (略) 、縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、縣 (略) 等部門(mén)要把項(xiàng)目資金向幸福河湖聚焦、整合、疊加，盡早出臺(tái)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、綠色金融、用地保障等一系列支持政策。

（三）創(chuàng)新宣傳矩陣，構(gòu) (略) 。縱向貫通縣、鄉(xiāng)、村 (略) 絡(luò)，橫向融合傳統(tǒng)媒體與新媒體矩陣，加強(qiáng)全域建設(shè)幸福河湖工作宣傳力度，遴選先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加快營(yíng)造“全民參與、全民共享”的良好社會(huì)氛圍，全縣上下同心、同向發(fā)力，合力做好全域幸福河湖“后半篇文章”。

此令。

龍游縣總河長(zhǎng)

2025年4月30日