為有序推動我市住宅老舊電梯更新工作，根據《住房城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于抓緊做好2024年住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知》（建辦城〔2024〕39號）精神，按照2025年超長期特別國債資金支持方向和支持標準，結合我市實際，制訂了《2025年建甌市住宅老舊電梯更新實施方案（試行）》。現將該方案全文公布，廣泛征求社會各界意見。

一、方案具體內容詳見附件《2025年建甌市住宅老舊電梯更新實施方案（試行）》。

二、公示時間：自本公告發布之日2025年3月27日起至2025年4月2*查看詳情日止，為期一個月。

三、反饋方式：歡迎廣大市民和社會各界人士在公示期內通過信函、電子郵件等方式提出寶貴意見和建議。

聯系地址：建甌市住房和城鄉建設局六樓辦公室（郵編：******查看詳情）

電子郵箱：jsjbgs*查看詳情@1*查看詳情3.com

聯系電話：0599-*******查看詳情

建甌市住房和城鄉建設局

2025年3月27日　

附件：

2025年建甌市住宅老舊電梯更新實施方案（試行）

為有序推動我市住宅老舊電梯更新工作，根據《住房城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于抓緊做好2024年住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知》（建辦城〔2024〕39號）文件精神，按照2025年超長期特別國債資金支持方向和支持標準，結合我市實際，制定本實施方案。

一、支持范圍和計劃

支持使用15年以上（2010年1月1日前辦理使用登記）的住宅老舊電梯更新更換，2025年度電梯更新計劃為79臺，根據《住房城鄉建設部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于抓緊做好2024年住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知》（建辦城〔2024〕39號）文件內容，補助標準為更新電梯每臺定額補貼15萬元。由于補助總量有限，補助順序按照以下方式確定：年度更新計劃內的79臺電梯清單在2025年5月31日前無法達成一致意見并簽訂三方協議的，剩余指標可統籌用于79臺以外符合更新條件且前期成熟的住宅老舊電梯，完成79臺補助指標為止。

二、申報條件標準

申報的電梯應滿足以下條件：一是為依法依規建設的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運行故障率高、群眾更新意愿強烈的住宅老舊電梯更新更換，所申報項目內所有電梯均為未開工或2025年1月1日以來開工建設且施工進行中未完工，單臺投資額大于15萬元。二是居民就電梯更新更換方式、出資方案、更新后管理及維保方案等達成一致意見。三是多渠道籌措電梯更新改造資金的，應確保電梯更新改造資金拼盤完整閉合。

三、實施單位

市屬國企建甌市新區開發建設有限責任公司（以下簡稱“新區開發公司”）作為2025年建甌市老舊電梯更新項目超長期國債補助資金的政府出資代表。

四、申報流程

（一）確定申請人。申請人須為該單元、幢或小區所歸屬的社區、業委會或物業服務企業中的電梯安全管理人員或相關業務管理人員。所屬社區、業委會或物業服務企業應當承擔相關法律、法規規定的工程項目建設單位所應承擔的義務和責任。該單元、幢或本小區的相關業主代表也可參與共同申請或對相關工作流程進行監管。

（二）征求意見。申請人應當就更新內容和更新承擔單位等事項形成初步方案，內容包含擬更新電梯的基本信息、相關電梯更新單位的資質業績等情況、業主更新意向表決結果等。初步方案及所有后續更新方案須經電梯安全管理人員或相關業務及安全負責人員審核，按照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條有關規定，召集相關業主進行表決，有使用住宅專項維修資金的，需一并進行表決。住宅老舊電梯更新相關表決結果由社區居民委員會以書面形式向相關業主公布。

（三）方案確定。經相關業主表決同意后，住宅老舊電梯更新申請人應當委托擬承擔電梯更新的電梯安裝單位（施工單位），在已公示的初步方案基礎上，綜合考慮及編制詳細的住宅老舊電梯更新方案，包括電梯（或部件）拆除方案，新的電梯（或部件）品牌、型號、規格、配置、施工周期、費用總投資及資金籌措（包含超長期特別國債補貼、公共收益、住宅專項維修資金及業主自籌）等內容；優先選用核心部件免費更換質保期長、整機質保期不低于5年的電梯。

在進行電梯更新時，原則上應確保至少10%的電梯符合相關無障礙設計標準，無障礙電梯的方案設計應對社區內殘疾人及老年人口分布和需求的詳盡評估而設定（詳見附件）。無障礙電梯安裝應按照國家和地方相關法規的要求進行設計與安裝，具體措施包括但不限于：為電梯按鈕配備盲文標識；提供清晰的語音播報服務，幫助所有乘客準確選擇樓層；以及設置適合各類殘障人士和老年人使用的扶手等設施。

此次實施更新安裝的電梯均須配備電動自行車智能阻止系統，實現阻止系統與電梯控制系統的可靠銜接。

更新方案須經相關業主表決，并由社區居民委員會在擬更新電梯的單元樓道口、小區公示欄等顯著位置公示。申請人可根據實際情況將意見征求和電梯更新方案確定兩項工作同時進行征求業主意見。

（四）申請指標。電梯更新方案經業主表決通過且資金已籌集到位的，確認擬委托的電梯安裝單位（施工單位）后，由屬地社區居委會報街道初審后，將申請表（附件1）和電梯更新方案報市市場監督管理局、市住建局審核，符合補助申報條件的，由新區開發公司、申請人和電梯安裝單位（施工單位）三方簽訂書面委托協議后分配指標，單電梯單元應在2025年11月30日前完成更新，雙電梯單元應在2025年12月31日前完成更新，逾期未完成更新的電梯指標將根據實際情況進行商議調整或予以收回。

（五）施工管理。施工單位應當按照已經表決同意的電梯更新方案施工，對施工現場的質量安全、文明施工負總責，規范設置施工圍擋，并應當符合《中華人民共和國特種設備安全法》、《福建省電梯安全管理條例》等特種設備法律法規及相關規范標準的規定。

施工單位開工前需依法向市市場監督管理局辦理施工告知，接受市市場監督管理局的指導和監督，業委會、業主代表、物業服務企業應做好日常監督。同一個單元涉及多臺電梯需要更新的，應合理安排施工時序，方便居民出行，減少施工影響。

（六）檢驗登記。更新電梯項目完工后，施工單位須向特種設備檢驗機構申報監督檢驗，經監督檢驗合格后，施工單位應依法及時將相關技術資料和文件移交給電梯使用單位，由使用單位存入該電梯的安全技術檔案。電梯使用單位在電梯投入使用前，要組織市住建局、市市場監督管理局、申請單位、施工單位進行聯合驗收，驗收通過后，依法向市市場監督管理局申請辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。

（七）撥付補助。取得使用登記證書后，申請人將申請報告、業主征求意見材料、更新開工告知書、施工前后照片、檢驗和登記使用等材料，通過社區、屬地街道向市住建局申請電梯更新補助，審批通過后由新區開發公司撥付補助資金。

五、工作分工

市住建局牽頭指導全市住宅老舊電梯更新相關工作，制定更新相關工作方案，按規定督促指導各街道對維修資金使用進行監督管理。

市發改和科技局指導策劃電梯更新超長期國債項目資金申報，指導住宅老舊電梯更新改造爭取上級資金支持。

市市場監督管理局結合現有電梯現狀形成住宅電梯底數清單，負責統籌協調老舊電梯更新過程中的審核申請人條件、督促施工單位和電梯使用單位做好施工告知、安全技術評估、監督檢驗等工作，指導做好電梯使用登記和日常使用的監督管理。

市財政局負責指導補助資金使用管理和審核資金績效評價。

街道（社區）負責統籌本轄區內住宅老舊電梯更新工作，結合實際制定轄區內住宅老舊電梯更新改造具體實施方案，做好政策宣傳、組織業主表決、資金籌集、組織申報和項目實施工作。協調處理業主意見、建議；調解電梯更新中各類矛盾糾紛。

新區開發公司作為政策補助出資代表，負責與申報人和電梯安裝單位（施工單位）簽訂三方協議，及時支付補助資金。

六、其他

（一）各街道（社區）要積極深入住宅小區開展住宅老舊電梯更新宣傳動員，根據住宅電梯運行情況，形成住宅老舊電梯更新意愿摸底清單，根據輕重緩急分批申報年度改造計劃，指導業主、業委會、物業公司實施住宅老舊電梯更新，具有公維金的住宅指導業主申請公維金。

（二）各街道（社區）要充分發揮與業主委員會、物業服務企業的三方協同機制作用，積極搭建業主、電梯企業、相關主管部門對接平臺，做好住宅小區老舊電梯更新的引導、協調、溝通工作，進一步推進住宅小區老舊電梯更新的居民意見統一。

（三）為保證更新電梯的質量和售后維保質量，所選電梯品牌的制造單位應當取得曳引驅動乘客電梯安裝（含修理）資質。交付的電梯應首先選用核心部件免費更換及質保期長、整機維保期不低于5年的電梯。售后維保服務首選由電梯廠家負責，也可由已取得特種設備相關資質許可并在建甌有維保駐點的單位負責。相關單位引導各電梯制造企業讓利群眾，為居民提供優質的售后服務和質量保障。

附件：1. 2025年度住宅老舊電梯更新申報表

2. 2025年住宅老舊電梯更新任務數

3. 2025年年度電梯更新計劃79臺清單

附件1

2025年度住宅老舊電梯更新申報表

（本表一式三份，市住建局、市市場監管局、新區開發公司各一份）

注：標注“*”的為無障礙電梯。

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